近几年来出生人口急剧下降安徽引起了激烈的讨论

最近，由于最近几年来出生人口急剧下降，安徽引起了激烈的讨论有人认为这是安徽大量劳动年龄人口外流造成的，但这是真的吗

9月底，安徽省司法厅发布《安徽省人口与计划生育条例》号，在该意见稿的必要性说明中指出，根据安徽省总人口数据库统计，2017年至2021年，全省出生人口分别为98.4万，86.5万，76.6万，64.5万和53万，年增长率为—12.1%和—11.1%。

第一财经记者查询安徽人口流出数据发现，虽然2020年安徽省近20%的常住人口流出省外，但与2010年党的六大数据相比，净流出人口仅增加31万总的来说，人口外流不是安徽人口锐减的主要原因

流出人口达1152万。

据安徽省统计局分析，最近几年来，安徽经济发展迅速，但与周边发达省份相比，在经济总量，工资福利，城市发展水平等方面仍存在差距安徽省作为人口大省走出去的现状没有改变数据显示，2020年安徽省流出人口为1152万人，占常住人口的18.9%，主要流向江苏，浙江，上海与第六次人口普查相比，流出人口增加114万人，增长11.0%

同时，虽然外省总流入人口较少，但呈现快速增长的趋势2020年外省流入人口155万，比第六次人口普查增加83万，增长115.8%安徽省对省外人口的吸引力明显增强

换句话说，2010年安徽人口净流出966万到2020年，安徽人口净流出997万，比2010年增加31万，增长3.2%总的来说，增幅不大

年龄结构方面，与2010年安徽省第六次全国人口普查相比，安徽0—14岁人口比例上升1.47个百分点，15—59岁人口比例下降5.25个百分点，60岁及以上人口比例上升3.78个百分点同期，0—14岁，15—59岁，60岁及以上人口比例分别上升1.35个百分点，下降6.79个百分点，上升5.44个百分点也就是说，近十年来安徽劳动年龄人口占比比全国下降了1.54个百分点

人口专家，广东省人口发展研究院院长董教授分析《第一财经报告》发现，最近几年来出生人口数量加速下降已成为我国普遍现象育龄妇女的减少，尤其是在活跃期，是出生人口减少的常见原因

根据安徽省统计局2020年发布的《我省人口发展现状与挑战》报告显示，安徽省育龄妇女总数下降，尤其是生育高峰期，是导致出生人口减少的直接因素。

具体数据显示，2019年安徽省15—49岁育龄妇女1449.7万人，比2018年减少39.5万人，比2010年减少253.1万人繁荣期20—29岁育龄妇女355.8万人，比2018年减少36万人，比2010年减少88.2万人

虽然育龄妇女人数在减少，但生育意愿较低报告指出，由于养育孩子成本高，托儿所服务不足，医疗资源短缺，学前教育不足等因素，适龄群体生育意愿不断下降2019年，在符合安徽省生育政策的女性中，55.6%不打算生育二胎，比2018年提高1.7个百分点育龄妇女理想生育子女数为1.77，低于2.1的人口替代水平，生育意愿持续偏低

根据董的分析，伴随着社会经济和社会的发展，文明程度的不断提高，人们的生活和工作方式也发生了变化

董表示，出生人口下降的原因，客观上包括育龄妇女减少，生育和抚养成本增加，部分人口外迁异地生育等更重要的是，人们对婚姻和生育的主观认识发生了很大变化，在行为上出现了多重选择不愿生，不愿生，怕生，不能生等所有这些现象同时存在并交织在一起，这大大降低了女性的总生育率并导致出生人数迅速下降

全省流动人口十年增长148.9%。

虽然近十年来安徽人口净流出规模变化不大，但安徽省流动人口规模却大大增加。

数据显示，2020年安徽流动人口为1387万人与2010年安徽省第六次全国人口普查相比，流动人口增加820万人，增长144.63%，是全国流动人口增长的两倍多

安徽省流动人口中，跨省流入人口155万，省内流动人口1232万全省流动人口占89%，比2010年第六次人口普查增加737万人，增长148.9%

根据安徽省统计局的分析，伴随着经济社会的持续发展，工业化，城镇化进程的加快，以及农业转移人口城镇化进程的加快，更多的农村人口有了加入流动人口的动力和能力此外，高铁，高速公路等交通网络的快速发展，使得人们的出行更加便捷，农村人口向城镇转移的趋势更加明显

其中，安徽参与长三角产业分工合作至关重要安徽省社会科学院经济研究所研究员林飞认为，最近几年来，安徽在建设具有全球影响力的世界级城市群过程中，深度参与了长三角的分工合作，对安徽经济的带动作用非常明显

安徽省合作办数据显示，今年1—8月，上海，江苏，浙江在皖投资在建项目3100个，实际到位金额5783.4亿元，同比增长28.1%，占全省的56.3%，占比较去年同期提升4.3个百分点其中，上海对安徽的投资增长迅速

达到42%。

区域经济快速发展也带动了城镇化进程数据显示，与第六次人口普查相比，安徽城镇人口增加1001.8万人，乡村人口减少849.1万人，城镇人口比重上上升15.34个百分点

不过，省内各地市之间的人口增长，城镇化率差异比较大，近十年来，安徽省内人口加快向合肥等中心城市市区集聚数据显示，在安徽16个市中，仅有6个市常住人口增加，而另外10个城市则出现人口减少其中，合肥十年增加191.28万人，总量达到了936.99万人

林斐分析，合肥人口增长比较快，和近些年合肥产业发展比较突出有关这些年合肥的整体发展思路比较清晰，准确把握了产业发展规律，很好地抓住了产业分工与升级路径产业快速发展，也就吸引了周边地市大量人口流入

在人口加快城镇化和大城市化的过程中，生育的观念和行为也会受到影响比如，最近几年来合肥的房价涨幅较大，2016年一度成为房价上涨的二线四小龙之一根据中国房价行情网的数据，9月合肥房价均价达到了21455元，位居全国第18，中西部第1较高的房价水平，也在一定程度上影响年轻人尤其是新市民的婚育行为

董玉整分析，一些新市民在城镇化过程中，要承受着多方面的压力同时也要接受城市里的多元文化的熏陶城市人口的生育观念和行为选择，对他们也产生实际的影响从这个意义上来说，在快速城镇化和人口向大城市集中的过程中，人们的生育观念和生育行为，都会受到实际影响，对出生人口数量下降也会起到一定的作用

因应省内流动人口大幅增长以及变化的趋势，未来在合肥等流入人口较多的城市，应加快补足住房，教育，医疗等方面的短板，比如在住房方面，增加住宅尤其是政策性住宅的供应，覆盖更多的新市民，减轻年轻人的负担。

同时应加快都市圈，城市群建设，合肥作为强省会城市，重点发展新兴产业，先进制造业，现代服务业在合肥之外，加快阜阳等省域副中心城市，区域中心城市和中小城市的发展，尤其是人口密集的中小城市，应加快改善软硬件环境，吸引劳动密集型产业落户，让更多的人可以就近就业，就近城镇化，也有利于带动乡村振兴就近城镇化具备先天优势，无论是语言文化，生活习惯，气候等方面都基本与家乡一致，亲戚朋友也多，子女上学，照顾老人等也都比较方便，适应的成本比较低，生育养育成本也都比较低

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