“数据里的城市”：新技术如何赋能空间规划与治理？

利用大数据分析公交线路，利用时空分析引擎了解通勤时间，通过遥感技术扫描古城并以“数字孪生”系统三维呈现……在数字化转型时代，城市规划、运营、治理与数字化紧密相连。

作为2021世界数字经济大会暨第十一届智慧城市与智慧经济博览会的子活动，10月16日，“道器辨——大数据支持智慧城市治理”论坛在浙江宁波举行。浙江大学教授沈国强在论坛上介绍，所谓智慧城市，就是利用信息通信技术，感知、分析、整合城市系统的民生、环保、公共安全、城市服务等关键功能，从而做出智能响应和决策。

“新技术对城市的影响很大。”在沈国强看来，推动城市智能化发展，不仅要考虑技术层面，还要考虑规划设计。“规划本身是和未来联系在一起的”。

“物联网、云计算、大数据、人工智能等新技术的快速发展，为自然资源和规划行业注入了新动能。”宁波市规划设计研究院院长张能功表示，大数据的应用可以更加科学、高效、动态地研究和把握国土空间的发展规律和趋势，进而推动产业向纵深发展。

当蓝图遇到大数据，城市和人们的生活会发生什么？百度地图Goggles技术架构师阚长城关注职场通勤时间。

“新时代的空间治理需要更加高频的监测和评估，以及更加精细化的治理。同时，如何更高效地利用空间资源也对规划从业者提出了挑战。”以阚长城为例，他表示，职场通勤是一个非常重要的话题，它不仅影响整个城市的运营效率，也通过长途通勤影响人们的幸福感。

认为通过分析人们不同通勤方式和时间的可靠性，可以反思城市的空间结构以及教育、医疗等公共服务设施的布局。

宁波市大数据发展管理局数字基础设施与安全处处长冯昊提到了“数字古城”的案例。这座9.09平方公里的古城被绍兴遥感技术全息扫描，并在“数字孪生”系统中三维呈现。据介绍，该系统可通过对古城内任意街区的圈定，即时分析片区内商业、公共配套资源现状，为古城改造工程、民生改善、城市管理项目提供精准参考。

当前，如何更好地利用大数据辅助政府决策，实现科学治理成为城市治理模式的新视角。

论坛举办地宁波是全国首批智慧城市建设试点城市。宁波市自然资源和规划局副局长杨斌表示，当前，我市正处于推进数字化改革和新一轮国土空间规划的新时期，正在构建以数字化改革推动国土空间治理现代化的体制机制。

比如，今年以来，该局加快推进城市空间治理数字化平台建设，包括重点建设“一库一图一盒X场景”，为一体化智能公共数据平台提供基础支撑；推进国家国土空间基础信息平台迭代升级，实施市级仓库、县级仓库建设管理，接入应用系统。

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