创新提出建设农业农村发展六区加快农业农村现代化

十四五时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标迈进的第一个五年农业农村工作重心历史性转移，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化

荆楚之地，如何擘画乡村振兴蓝图，如何开启农业农村现代化新征程，如何科学回答三农四问刚刚发布的《湖北省推进农业农村现代化十四五规划》，按照打造支点，率先垂范，谱写新篇章的总要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，准确把握我省三农工作面临的形势和问题，明确了十四五时期湖北农业农村发展的总体思路，发展定位，重点任务和战略举措

日前，《规划》由省农办主任，省农业农村厅党组书记，厅长，省乡村振兴局党组书记，《规划》专家组组长吴祖云解读。

创新提出建设农业农村发展六区。

030103360将湖北打造成国家特色农产品生产优势区，中部三次产业融合发展引领区，国家农业绿色发展示范区，国家农业科技创新引领区，国家农业农村改革引领区，乡村振兴促进共同富裕试验区。

谋划十四五湖北农业农村现代化征程，找准发展定位，是关键。

对照‘建设支点，率先垂范，谱写新篇章’的总要求，《规划》创新性地提出建设农业农村发展‘六区’，把省委的要求具体化，实化，程序化在‘三农’上吴祖云表示，《规划》关注车站大局，加强精准定位，落实一人是一，十人是我的要求，注重标杆和问题导向，强化落实

实现建设支点，提出建设国家特色农产品生产优势区十四五期间，湖北在保粮增油的基础上，着力保持特色淡水渔业龙头地位钱江龙虾成为中国小龙虾第一品牌，茶产业综合产值进入全国前三柑橘超越广东，赶超湖南，广西，建成了中国中药图书馆

要走在前列，拟建设中部三次产业融合发展先行区，国家绿色农业发展示范区，国家农业科技创新引领区扩大三镇工程成果，把武汉打造成中部地区城乡一体化综合发展示范区，实施农业全产业链战略，使武汉，襄阳，宜昌，荆门成为农产品加工的骨干地区和三次产业融合的先行区，打造稻渔综合种养和生态循环农业模式，生态农业和乡村旅游融合发展模式，绿色菜篮子和城市绿色田园综合体模式，争创国家绿色农业发展示范区，依托武汉国家现代农业科技创新中心，红山实验室等加强生物育种，加工转化，病害防治等重大技术攻关建设国家农业科技创新引领区

要谱写新篇章，提出建设国家农业农村改革试验区和乡村振兴促进共同富裕试验区。打造农业农村改革四梁八柱，深化三p分离

六区的发展定位各有侧重，错位发展在准确把握和综合考虑我省农业农村发展形势，资源优势，产业基础，发展需求和人民期待的基础上，发挥湖北在中部地区乃至国家战略层面的作用，是一个精准的规划和未来展望

过渡期内，继续优化现行帮扶政策。

03010:聚焦防止大规模返贫，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制和农村低收入人口常态化帮扶机制，持续做好产业就业帮扶，异地扶贫搬迁后续扶持等重点任务。不仅是崇福镇，嘉兴很多地方都推出了农业人才计划，解决人才短缺的问题。平湖市聘请“乡村振兴规划师”培养基层人才。

摆脱贫困不是终点，而是新生活，新奋斗的起点十四五时期是从脱贫攻坚到乡村振兴的过渡时期湖北如何发挥实力

邹金泰表示，《规划》专章提出巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，提出四不挑，在过渡期内延伸185项，优化3项，调整2项重大帮扶政策，确保平稳过渡创新要素流动，土地利用方式，小额信贷，金融支持等并在巩固和扩大中解决人，地，钱问题建立37个省级领导乡村振兴重点帮扶机制，选派37名挂职干部，组建329个省级驻村工作队，帮助37个东西协作重点县，有效衔接乡村振兴，确保贫困县乡村振兴不掉队推进易地扶贫搬迁五基工程后续扶持，全面提升37个贫困县特色产业，着力解决产业道路，加工园区等问题，巩固有无有，拓展优无有，迈向强而不强

省社科院助理研究员刘成表示，《规划》从领导体制，工作制度，帮扶政策等方面提出了有效衔接的具体路径比如，统筹推进区域合作和定点帮扶，实施万企万行村行动，落实17家中央单位定点帮扶责任，按照联县驻村工作机制，严格落实省级领导单位和责任单位18项重点任务职责分工，推动政策措施落到实处，按照一岗一名的原则，包括武汉在内的14个城市采取跨市区域帮扶，市内结对帮扶的形式，推动经济强市县与乡村振兴重点县结对帮扶，完善农村低收入人口常态化帮扶机制，省级财政每年继续安排22亿元用于农村低保和农村扶贫帮扶

6000名带头人带动了75%以上的农民。

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1020现代产业体系部署，坚持立足资源禀赋，聚焦优势主导产业，瞄准农业全产业链开发。

农业产业大而不强多而不优，一直是困扰湖北农业高质量发展的痼疾今年，省委一号文件提出建设农业产业强省的目标，将破局之关键聚焦于打造十大农业产业链，建立链长制，从良种繁育，基地建设，龙头培育，精深加工，品牌整合，政策扶持等方面精准延链，补链，强链

省社科院助理研究员彭婵娟介绍，着眼短板，《规划》作出具体部署。

针对龙头不强，实施培育壮大农业产业化龙头企业十百千万工程，突出龙头企业与主导产业一体培育壮大，突出加工型和科技型，服务型企业一体培育壮大，突出上中下游全产业链企业一体培育壮大坚持引进头部企业与培育本土企业两条腿走路，扶持壮大若干产业链龙头企业，不断提高龙头企业的数量和质量到2025年，规模以上龙头企业数量达到6000家，带动全省75%以上的农户

针对品牌不亮，建立完善区域公用品牌建设管理标准体系，制定一批产品质量标准，培育一批品牌企业，形成一批品牌产品，建立一套品牌培育，发展和保护体系要以品牌统领农业全产业链建设，围绕十大重点农业产业链，分层分类推进品牌整合，构建规范，清晰的农产品区域公用品牌体系，建立健全区域公用品牌使用规范和进出机制

针对融合不深，大力发展块状经济，建设优势农产品产业集群和产业带，打造一批以农产品加工，农旅融合为主导的农业产业强村，强镇，强县要立足资源禀赋和特色优势，因地制宜发展特色主导产业，带动形成一县一业一镇一业一村一品，把资源优势转化为产业优势到2025年，打造50个省级农村产业融合发展示范园，10个国家级现代农业产业园和100个省级现代农业产业园，培育300个休闲农业重点园区和10个重点县

农业科创平台释放更高量级新动能

《规划》:以农业科技创新为动力，坚持创新引领，在藏粮于技，畜禽良种培育，农业绿色发展，智慧农业与智能农机装备等领域攻克一批卡脖子技术。海宁市每年选派农业技术人员和大生产者到浙江省农科院等科研机构挂职培训学习。

农业现代化，关键在科技进步和创新迈入十四五，湖北推进农业现代化的重点任务就是打造现代农业全产业链，必然离不开科技创新这一重要催化剂

省社科院副研究员王金华介绍，《规划》提出建设四个层次的农业科技创新平台，包括国家级农业科技创新平台，省级重点实验室和省级技术创新中心，企业牵头成立研发机构和组建创新联盟，成果转化应用的示范园区或基地这些平台将构建起多层次，全方位的有效载体，推动湖北农业创新要素从‘聚合’走向‘聚变’，释放出更高量级支撑农业现代化发展的新动能

针对卡脖子问题，《规划》提出在生物育种等十余个细分行业和产业链关键环节，开展协同创新与联合攻关为推动农业科技成果产业化，深入开展科技服务农业产业链515行动，乡村振兴荆楚行活动，农业科技五五工程等系列行动，以支撑农业现代化对新品种，新技术，新装备，新产品等的需求到十四五末，农业科技成果转化率要达到70%

种业是现代农业的芯片十四五期间，湖北的目标是建设现代种业新高地针对种业自主创新，《规划》提出稳步推进水稻，玉米，小麦，油菜，蔬菜，生猪，肉牛，肉羊，家禽，水产等优势特色品种联合攻关，开展新一轮畜禽遗传改良计划，大力发展楚猪芯片和楚禽芯片，提升自主可控种业技术

《规划》首次提出‘湖北制造’农机装备这一关键词，明确了壮大湖北制造农机装备产业的任务针对农业信息化，《规划》尤其突出大数据数字技术在现代农业中的运用围绕十大重点产业链，提出开展单品种全产业链大数据建设，构建完善的数据采集，分析，发布和服务机制同时，提出建设40家数字农场，30家数字牧场，30家数字渔场，争取打造5个国家数字农业创新应用基地

建设美丽家园，绿色田园和幸福乐园

《规划》:坚持为农业，为农村，为农民而建，全面实施乡村建设行动，打造荆楚美丽家园，绿色田园和幸福乐园。嘉善县成立了“好农民”领军人才联盟，吸纳了30名成员，为农业农村发展输送了一批优秀创业人才。

如何让农民更多地感受到获得感，幸福感，省社科院农村经济研究所副所长王薇薇认为，除了鼓起来的荷包，更应该是故乡看得见，摸得着，回得去，住得下，生活老有所养，幼有所教，贫有所依，难有所助，环境便利快捷，公平稳定。。

当前，部分乡村的基础设施条件仍然与人民日益增长的美好生活需要存在差距，缩小城乡基本公共服务差距，逐步实现均等化，仍是广大农民的迫切期待。

王薇薇称，深入实施乡村建设行动，增强群众幸福感《规划》围绕建设更加宜居的荆楚美丽家园，实施美丽乡村建设，农村公路建设，农村供水保障建设，数字乡村建设，乡村能源建设等五大工程，并以数据化的方式划定目标:建设10个乡村建设示范县，100个示范镇，5000个示范村，40万户美丽庭院，新改建农村公路5.5万公里，其中4万公里达到双车道及以上标准，农村集中式饮用水源水质达标率达到100%，行政村5G通达率达到80%，所有行政村全部通动力电，农村电网供电可靠率达到99.9%，气化乡镇覆盖率达到50%

提升基本公共服务水平，让群众更有获得感《规划》提出多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给，改善乡镇寄宿制学校办学条件，百万人口以上和经济百强县市逐步建有三甲医院，促进远程医疗延伸到乡镇卫生院，村卫生室，乡镇卫生院达到或接近二级医院水平，构建以居家为基础，村为依托，卫生部门为支撑，社会力量为补充的农村养老模式，农村生活不能自理特困人员集中供养率达到60%

距离‘共同富裕’提出的城乡公共服务均等化要求，我省还有较大差距王薇薇说，《规划》审慎地将十四五时期任务确定为逐步实现城乡基本公共服务均等化

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